吉林省商标品牌建设及发展情况新闻发布会
来源：吉林省人民政府新闻办公室网站 更新时间：2017-04-21 15:33:33
吉林省政府新闻办于2017年4月20日（星期四）上午10时，在省政务大厅新闻发布厅召开新闻发布会，邀请到吉林省工商行政管理局副局长刘景平为大家详细介绍吉林省商标品牌建设及发展的有关情况，同时出席今天发布会的还有省工商行政管理局商标局局长曲春林，他们一并回答了记者提问。
中新社、香港商报、香港大公报、吉林日报、吉林电视台、吉林人民广播电台、中国吉林网等15家媒体的近20余名记者参会。
吉林省政府新闻办新闻发布处处长杨红军主持了本场新闻发布会。
吉林省政府新闻办新闻发布处处长杨红军：
各位记者：
大家上午好！
欢迎参加省政府新闻办举行的新闻发布会。我们都知道，企业发展离不开商标品牌的建设，近年来，省工商行政管理局不断加强我省商标品牌建设，扶持商标品牌发展，为全省企业提供便利的商标注册服务，为吉林品牌经济的发展贡献了力量，我省商标品牌发展取得很大的成绩。
今天，我们邀请到了吉林省工商行政管理局副局长刘景平女士，她将为大家详细介绍吉林省商标品牌建设及发展的有关情况，同时出席今天发布会的还有省工商行政管理局商标局局长曲春林先生，他们将一并回答记者提问，请各媒体给予充分关注。
下面首先请刘景平副局长介绍情况。
吉林省工商局副局长刘景平 ：
记者朋友们：
大家上午好！近年来，在全省各级政府和有关部门大力支持下，我省商标品牌建设工作取得阶段性成果，社会各界商标品牌意识不断增强、商标注册数量持续增长，商标品牌助推经济社会发展的作用逐步显现。下面，我将有关情况向大家做以介绍。
一、国家工商总局推行商标注册便利化的情况
去年6月，国家工商总局印发《关于大力推进商标注册便利化改革的意见》，全面启动了商标注册便利化改革工作：在24个省市区的30个工商（市场监管）局批准设立地方注册商标质权登记申请受理点；在广州设立首家京外商标注册审查协作中心，目前上海、重庆审查协作中心也正在抓紧筹建；分两批次在27个省市区批准设立56个商标注册申请地方受理窗口；今年3月“全国商标网上申请系统”正式上线运行，对申请人开放网上商标注册办理权限；4月1日开始全面下调13个商标注册项目收费标准，降幅为50%。希望全省各类市场主体能够用好用足上述改革措施，做大做强自主商标品牌，维护商标权益，不断提高市场竞争力和产品附加值，为吉林品牌经济发展贡献力量。
从我省情况来看，通化市工商局作为我省“地方注册商标质权登记申请受理点”，业务开展仅4个月（至2016年底），就为企业办理商标质押业务4笔，贷款额570万元。此外，在我省设立商标注册地方受理窗口的申请已经上报工商总局，我们将积极努力协调，力争使我省受理窗口尽早获批运行，为全省申请人提供就近、便利的商标注册服务。
二、“十二五”期间我省商标品牌建设情况
近年来，省委省政府高度重视全省品牌建设工作，每逢五年规划之初，专门出台“商标品牌战略”工作指导性文件。2016年，由省工商局起草的《关于进一步推进商标品牌建设工作的意见》（吉政办发[2016]31号）以省政府办公厅名义转发，从指导思想、目标任务、工作措施、扶持政策等方面对“十三五”期间全省商标品牌的发展规划了基本蓝图。此外，“扶持商标品牌发展”措施已写入全省推进农业供给侧结构性改革、实施新一轮东北振兴战略、知识产权强省、发挥品牌引领作用推动供需结构升级等产业政策。2011年至2016年，省政府累计向企业发放品牌发展专项奖励资金1.62亿元；企业通过商标专用权质押，累计获得融资贷款13.68亿元，其中2016年贷款额6.33亿元。
按照省政府部署要求，十二五期间，全省工商和市场监管部门立足职能，创新工作方式方法，组织《商标法》等法律法规培训、监管座谈、行业发展论坛、商标知识有奖问答、知识竞赛等活动380余次，积极营造人人懂法、认商标、识品牌的社会氛围；推行三书五进、一村一品、一所一标等行政指导工作法，发放“商标注册提示书、品牌建设指导书和商标使用预警书”24万份，着力加强商标品牌的梯队建设和分类指导；组织省内企业参加全国性商标品牌展会、中国商标金奖评选等活动，有效提升了我省本土商标品牌的知名度和市场影响力。
针对商标印制和代理、酒类、农资、流通商品、儿童及学生用品等领域开展专项执法行动；以保护驰名商标、省著名商标、地理标志商标、涉外高知名度商标为重点，查处了牛栏山、柳河大米、绿伞、中国黄金、大嘴猴、迪士尼等一批侵犯驰、著名商标、涉外商标、地理标志商标专用权的违法案件；通过“行政执法与刑事司法”工作衔接机制、签署东北三省一区商标执法合作协议，强化了部门间、区域间执法协作，提高了执法效能。2011年至2016年，全省共查处各类商标侵权案件3094件，案值5772.49万元，收缴罚没款2421.48万元。
经过努力，全省商标品牌建设发展的红利已逐步显现：截至今年1季度末，全省共有有效注册商标109548件，其中，中国驰名商标151件、省著名商标1534件、地理标志商标58件，与2011年相比，分别增长了118%、129%、107%、132%；通过马德里体系国际注册商标由57件增加到75件，增幅为31.6%。长春、吉林入选国家实施商标战略示范城市；一汽集团、修正药业入选国家实施商标战略示范企业；感康、东宝、修正、一汽、通化等知名商标跻身2015年中国品牌500强排行榜；“双阳梅花鹿”地理标志商标估值44.28亿元，位列“中国农产品区域公共品牌价值排行榜”第19位；一汽、红旗、金赛、万通、敖东、万昌大米、梅河大米等商标品牌入围“2016年中国品牌价值榜单”。
另外，需要特别介绍的是全省地理标志商标的发展情况：地理标志商标，在推进农业供给侧改革、培育农村发展新动能、促进农业产业融合、形成地方主导品牌、提高农产品附加值、促进农民增收等方面均具有重要意义。近年来，全省通过对未注册地理标志商标的资源进行普查，指导规范已注册地理标志商标的日常使用，推行“龙头企业+地理标志商标+种植农户”模式，引导地标产品统一种植、统一包装、统一销售、统一售后等措施，全省农产品地理标志商标发展成果明显：全省58件地理标志商标2016年的总产值接近300亿，直接或间接拉动就业人员近200万人，社会、经济效益实现双赢。以蛟河市的“黄松甸黑木耳”商标为例，商标注册后，品牌效应显现：使其秋耳价格从30元/斤上涨到近60元/斤，在长春农博会期间，最高售价甚至高达128元/斤；2016年，蛟河全市黑木耳产值达到21亿元，种植农户人均增收1000多元；中农交建四大国有银行罕见的同时在黄松甸镇设立了服务网点。
三、“十三五”期间全省商标品牌工作方向
十三五期间，全省工商和市场监管系统将积极贯彻国家“十三五”市场监管规划、落实省委省政府有关工作部署要求，从发展全局的战略高度，强化商标品牌意识，把实施商标品牌战略作为我省经济提质增效的重要举措；完善商标服务体系，强化商标品牌的法律保护，加强商标使用的事中事后监管和行政处罚信息公开，维护市场秩序稳定；着力构建企业主体、市场主导、政府推动、行业促进和社会参与的商标品牌战略社会共建新格局，推动我省商标品牌由数量向质量提升，使商标品牌成为我省经济可持续发展的新动力。
一是扶持重点领域商标品牌发展。2016年以来，省工商局先后就发展农产品商标品牌、产业集群区域商标品牌印发了指导意见。十三五期间，我们还将重点支持高新技术企业、制造业、服务业、文化创意产业、“双创”企业（平台）、小微企业，以及“新产业新业态新商业模式”领域企业注册和使用自主商标，大力推动地理标志商标发展和有效运用。
二是继续加大执法办案力度。打造公平竞争的市场秩序，是发展壮大商标品牌经济的前提和保障。十三五期间，全省工商和市场监管系统将充分发挥综合执法优势，运用“双随机一公开”监管方式，加强对重点行业领域区域，以及驰名、老字号、地理标志商标以及涉外商标的监管执法，推进线上线下一体监管和跨部门、跨区域商标执法信息共享，严厉打击侵犯商标专用权和制售假冒伪劣商品违法行为，保护商标注册人的合法利益。
三是持续推进商标富农工程。作为农业大省，培育和发展农产品商标品牌，始终是我们工作的重心。十三五期间，我们将进一步指导各地工商部门，争取当地政府在政策、资金方面的支持，推进区域农产品品牌整合，加大对大米、人参、杂粮杂豆、梅花鹿、黄牛等特色农产品、地理标志商标品牌的行政指导和培育力度，以此助力农村经济发展和农民增收致富。
四是引导企业开展商标品牌资本化运作。“十三五”期间，我们将积极指导并推动全省商标的注册工作，在做大有效商标基数的基础上，加强商标国际注册知识培训和指导服务，引导企业开展商标转让、商标许可使用、商标特许经营，加强商标有效运用，通过商标权质押贷款拓宽融资渠道。
五是持续加强商标知识产权保护宣传。以4.26世界知识产权日、质量月、3.15国际消费者权益日为契机，开展多种形式的商标法制宣传工作，推进以“尊重劳动、尊重知识、崇尚创新、诚信守法”为核心的商标知识产权文化建设，弘扬尊重和保护商标专用权、保护创新的道德风尚，提高消费者自觉抵制假冒伪劣产品的自觉性，提升市场主体商标注册、运用、保护和管理能力，促进商标品牌战略深入实施。
在经济发展新常态下，我们将在省委省政府的坚强领导下，与有关部门密切合作，深入推进全省商标品牌建设工作，引导企业由产品竞争向商标品牌竞争转变，树立用商标品牌引领发展理念，提升价值链和产品附加值，发挥商标品牌在保护激励创新、整合资源、吸引资金、引领消费、拉动内需、开拓市场等方面的作用，营造重视商标品牌、发展商标品牌、保护商标品牌的法制环境、社会环境和消费环境，维护公平竞争的市场秩序，为全省经济社会发展贡献力量。谢谢大家！
吉林省政府新闻办新闻发布处处长杨红军：
感谢刘副厅长。
下面是记者提问时间。
哪位记者要提问请举手示意，在提问前请先介绍一下自己所代表的媒体机构。
香港商报记者：
请问刘景平副局长，为什么说经济发展离不开商标，为什么企业在开展经营行为过程中，应当注册商标？
吉林省工商局副局长刘景平 ：
商标，首先是区分商品或服务来源的一种标识，这是商标的基本功能；其次，商标，承载、凝聚着商品或服务长久以来形成的美誉度、市场认可度和企业诚信度，是对这些结晶的法律保护载体和法律权利固定，这种权利是排他的、独享的私权。一句话概括，商标是品牌的载体，是品牌保护的法律支撑。
当前，世界经济增长低迷态势仍在延续，我国发展处在爬坡过坎的关键阶段，经济运行存在不少突出矛盾和问题。以商标品牌为核心，整合各种经济要素，推进自主创新，提高核心竞争力，已经成为经济可持续发展的新动力。而商标品牌战略，则是新形势下推进大众创业、万众创新的重要抓手，是实施供给侧结构性改革的突破口。实施商标品牌战略，发展品牌经济，优化产业布局，引导产业创新，促进产业提质增效升级，是新形势经济转型升级的必然选择。
为什么质量和功能差不多的产品，比如LV、香奈儿、奔驰、奥迪、苹果、耐克等产品的价格就高出其他产品一大截，究其原因，就是品牌的价值力量。同样，如果仿冒或未经许可使用这些产品的商标，就是侵犯他人商标专用权的违法行为。那些百年老店、老字号品牌如果没有注册商标的保护，很难在生产经营活动中，维护长久以来形成的声誉，保护自身的合法权益。所以，我们提倡通过注册商标，用法律来保护自己的商标专用权。
吉林电视台记者：
请问商标局曲春林局长，如果想注册商标，现在可以通过什么渠道和途径注册？
省工商局商标局局长曲春林：
商标的注册不同于企业的注册。注册企业可以在企业所在地的工商（市场监管）机关办理，但商标的注册，都统一在国家工商总局商标局进行审查。正因如此，商标注册的周期会比企业注册的周期要长。一般来说，从国家工商总局商标局受理申请到拿到商标注册证，大概需要一年的时间。
如果想要注册商标，提交申请的方式主要有三种：一是到北京、国家工商总局的商标注册大厅直接办理；二是通过商标代理机构、代理申请注册；三是通过访问中国商标网，在网上填报资料完成注册申请的申报。当然，在刚刚的通报中也介绍了，我们将积极协调国家工商总局，争取支持，力争早日获得总局批准，在我省设立商标受理窗口，为全省商标注册申请人提供第四种商标注册的申请渠道。
吉林日报记者：
请问刘景平副局长，通过刚才的通报，我们了解了全省商标品牌建设工作取得的成绩，那目前，全省商标品牌建设工作，还存在哪些问题，将来会通过什么方式来破解解决呢？
吉林省工商局副局长刘景平 ：
近年来，尽管我省商标品牌发展和保护工作取得一定成效，但与加快经济转型升级的要求、与增强我省企业核心竞争力的迫切需要相比，还存在许多薄弱环节。主要表现在：
一是商标品牌意识有待增强。以2016年年底的数据测算，全省每万户市场主体的商标拥有量仅为559件，不及北京、广东、浙江、上海等省市的1/4，差距很大。全省自主商标使用率低，无牌生产、贴牌加工等情况还普遍存在，社会公众对商标品牌的重要性及法律认知还有待提高。
二是商标品牌的整体实力不强。全省在国内外具有竞争力的强势品牌不多，商标国际化注册程度不够，知名商标品牌企业对经济社会发展的贡献力不强，一些优势资源产业品牌“散、乱、杂、小”，难以形成规模效益。
三是商标品牌运用、市场化运作不够。商标无形资产的管理、运用、投融资等发展水平较低，商标品牌助力区域产业发展的作用还不明显。
四是商标保护能力亟需加强。电子商务、现代物流等产业兴起，使侵权假冒违法行为更加隐蔽、分散，传统市场监管模式、方法难以适应新型商品交易新特点，商标监管执法面临新挑战。
今年是实施“十三五”规划、决胜全面小康的重要之年，也是供给侧结构性改革和率先实现农业现代化的深化之年，我们要紧紧围绕全省经济发展的战略目标、战略重点和战略布局，大力发展品牌经济，探索一条用商标品牌提升产业、用产业支撑商标品牌的发展之路。
一是抓好利于商标品牌发展的环境。一方面，我们将继续以每年426世界知识产权日为契机，组织开展商标宣传周活动；第二，通过加大日常普法教育力度，培养、引导和鼓励市场主体和消费者不断提高商标品牌意识；三是利用工商机关门户网站、微信公众号、微博媒介平台，常态化宣传商标工作的动态信息；四是与有关部门配合，积极组织本省品牌企业参与中国商标节等展会，加大外阜宣传力度，提高本土品牌的知名度和市场影响力；五是持续加大行政执法力度和刑事案件移送力度，坚决打击侵犯商标知识产权的违法行为，营造良好的市场竞争秩序和市场发展环境。
二是抓好重点特色产业商标品牌的培育项目。下一步，我们将按照省委省政府的工作部署，重点对大米、人参、玉米、矿泉水、杂粮杂豆等特色农产品商标品牌，以及具有吉林特色的地理标志农产品资源加强指导和培育，抓出几个重点地理标志商标品牌的成功典型案例，让农民见到增收的效益，使地理标志商标成为县域经济发展新的增长点，使政府主导、协会主体、市场参与、农户收益的地理标志商标品牌发展模式得到全面推广。
三是抓好各项扶持政策的落实。在通报中介绍了，省政府将“扶持品牌发展”政策写入多部已出台的产业发展的指导意见和政策文件，省工商局结合自身职能，也出台了多个文件。下一步，我们将与有关部门积极配合，按照工商部门的职责任务分工，抓好各项政策措施的落地，使政策能够真正的惠及企业、惠及百姓。
中国吉林网记者：
请问商标局曲春林局长，能否介绍一下，工商部门下一步将采取哪些具体措施进一步加大市场监管和执法力度？
省工商局商标局局长曲春林：
保护商标专用权，是工商和市场监管部门肩负的重要职责，也是我们的主要业务。十三五期间，全省工商和市场监管部门将不断提升商标监管的专业化、规范化水平，创新监管方式，引导和鼓励社会共治参与，具体有以下几方面：
一是充分利用大数据、移动互联网等现代信息技术手段，探索实行“互联网+监管”模式，增强对线上线下商标侵权假冒违法行为线索的发现、收集和甄别能力，推动实现智能监管。
二是加强对地方执法办案的指导监督，推行“双随机一公开”机制，建立驰名商标、地理标志商标维权联系人数据库，实现我省重点保护商标的信息全国共享。
三是加快推进国家信用信息公示系统（吉林）建设，构建以信息归集共享为基础、以信息公示为手段，以信用监管为核心的新型监管制度，强化事中事后监管。
四是推动建立跨区域、跨部门执法协作机制，促进区域间、部门间执法信息的共享，建立健全线索通报、证据移转、案件协查等制度，对侵权假冒商品的生产、流通、销售形成全链条打击，提高打击实效。
五是推进商标行政处罚案件的信息公开，将市场主体侵权假冒等违法行为及时纳入市场主体信用记录，加快推动部门间、地区间、政府与社会之间信息开放共享，形成对商标侵权违法行为的协同监管和联合惩戒。
吉林省政府新闻办新闻发布处处长杨红军：
今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家的参与。