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 行政处罚信息摘要

吉林省工商行政管理局

行政处罚决定书

吉工商稽处字〔2017〕33号

当事人：吉林电视台

统一社会信用代码122200004127541244

法定代表人：任广伟

地址：吉林省长春市卫星路2066号

业务范围：电视节目制作 电视节目播出 电视节目转播 电视产业经营 电视研究

经查：当事人2016年11月至2017年5月期间，发布的“中国十大名家书画”、“贵州茅台VIP专用酒”、“五粮液传奇100年珍藏酒”、“LE超级电脑”等17个品种存在以下违法内容：                                                           

1. “中国十大名家书画大全”广告。广告内容中含有“十大名家传人、市场价值20万元名家书画作品”等虚假的内容。收取广告费9000元。

2. “贵州茅台VIP专用酒”广告。广告内容中含有“贵州茅台集团白金VIP贵宾级专用酒、中国酒类批发网联合贵州茅台集团”等虚假的内容。收取广告费8670元。

3. “五粮液传奇100年珍藏酒”广告。广告内容中含有“五粮液公司超大坛8斤装100年传奇酒，宜宾五粮液股份有限公司出品”等虚假的内容。收取广告费8880元。

4.“LE超级电脑”广告。广告内容中含有“免费看电视、免费打电话、免费上网，首都实现植入3大电脑免费功能”等虚假的内容。收取广告费8500元。 

5. “免费王电脑”广告。广告内容中含有“免费看视频、免费看电视、免费打电话、免费上网，以后不管做什么都免费不花钱”等虚假的内容。收取广告费8460元。

6. “鸡年纪念大全”广告。广告内容中含有“三枚总重30克纯金银材质、300兑300纯金纯银生肖币，枚枚都是纯金纯银的生肖币”等虚假的内容。收取广告费9120元。

7. “瑞士格雷曼手表”广告。广告内容中含有“瑞士格雷曼140周年国王系列金钻腕表”等虚假的内容。收取广告费8960元。

8. “长征80周年金银券大全套”广告。广告内容中含有“8枚长征黄金大全套、999黄金大全套”等虚假的内容。收取广告费11200元。

9. “飞天荣耀航天60周年大全”广告。广告内容中含有“神舟十一号与天宫2号黄金对接模型”等虚假的内容。收取广告费11100元。

10. “天宫徽宝典藏大全”广告。广告内容中含有“大师联手创作，1公斤和田玉，市价至少超过20万元，这套航天黄金纪念大全总共8枚”等虚假的内容。收取广告费11080元。

11.“联想手机”广告。广告内容中含有“免费下载，微信可以不花钱就能打电话”等虚假的内容。收取广告费10120元。

12. “金美饰家”广告。广告内容中含有“金价按照国际标准定价，破例不按标准定价，十年仅一次活动”等虚假的内容。收取广告费11000元。

13．“缅甸冰种玉髓至尊对戒”广告。广告内容中含有“但是我用眼睛看上它真的给人感觉几十万甚至上百万都有可能没错；我们今天为你带来的缅甸冰种玉髓产地也是缅甸”等虚假的内容。收取广告费12000元。

14.“有奖答题”广告。广告内容中含有“谜语：子两层高，弟兄七人住一门，下层五人上层俩。莫老爷：‘这题太难了’。主持人：‘那这题就由电视机前的相亲们来答题了，你得把部分奖励给回答正确的相亲了。’ 莫老爷：‘好的。’模拟场景，观众要求回答下面的问题，主持人说可以。问题：汉白玉是不是一种大理石？奖金500元。主持人说回答正确。观众继续回答大奖问题中。屏幕显示，只要你猜出答案，马上拨打屏幕下方电话。答对问题，就有机会获得3000元加手机。广告视频显示（屏幕划分三块区域）：左上方：（猜一种老式工具）子两层高，弟兄七人住一门，下层五人上层俩。拨打电话，秒杀答题，赢取大奖。右上方：本期大奖现金3000元加三星智能手机价值2000元。奖品的发放由公证处监督发放。中下方：只要你猜出答案，马上拨打屏幕下方电话。移动用户拨打2元/分：12590847850、12590847859；联通用户拨打3元/分：1169906611；电信用户拨打3元/分：16839669。欢迎参加“开心直通车对歌妙答”，电视上播出的节目只是业务产品展示非直播，线下为互动游戏聊天室直播，观众拨打屏幕下方的电话进入答题大厅，如果您通过手机按键参与秒杀，并且您是秒杀最快回答正确的观众，就有机会带走本期的大奖，今天大厅当中会有多轮互动，其中大奖奖品为3000元+价值2000元智能手机1部、500元现金，小奖互动奖品为50元话费奖励，参与节目期间电话持续收费，移动用户参与2元/分钟，联通和电信3元/分钟，按时长收费，请把握好您的参与时长，未成年禁止参与，本服务由北京星潮在线文化发展有限公司提供。本节目的奖品发放由北京市国立公证处公证。移动客服电话：4000130130，中奖查询热线1259090011。”等虚假的内容。收取广告费32000元。

15.“新乐盛黄金育发液”广告。广告内容中含有“我的方子，3天发不脱，7天长新根，21天小苗变大树。郑重承诺，黄金育发液生发只需一个月。”等虚假的内容。收取广告费8910元。

16. “载康魔法眼霜”广告。广告内容中含有“我们载康魔法眼霜采用大积雪草这样胡营养成分帮你做一个皮肤的弹性增加，以及像裙带菜这样的成分，帮你做一个皮肤的补充水分，还有促进你的细胞再生，所以它能够做到快速有效地让你肌肤所有皱纹问题马上做到改善，可以这么讲，它的魔法在于说让你可以看得到的效果，让你可以真正在你的脸上停住时光甚至可以倒流时间，这就是我们的魔法眼霜”等虚假的内容。收取广告费2970元。

17. “福瑞达颐莲眼霜套组”广告。广告内容中含有“刘老师帮我找一位阿姨，哪位阿姨？你喜欢上来好，你要帮她怎么样先说，涂眼霜，对涂眼霜，涂完就变18岁？涂完是变18岁是不可能，但是涂完至少让她可以有一定程度的减龄，我觉得这个也很厉害了”等虚假的内容。收取广告费1650元。

本案对照刑事案件立案追诉标准的规定，尚不够移送追诉当事人刑事责任的条件。

上述事实，主要由以下证据证实：

证据（一）对当事人代理人的《询问（调查）笔录》5份，共17页：证明当事人发布违法广告的事实。

证据（二）当事人提供的事业单位法人证书复印件1份，共1页：证明当事人的基本情况、主体资格。

证据（三） 当事人提供的广告光碟，广告确认表、广告视频截图、广告词、产品资质等证明文件复印件，共179页：证明广告的播出内容、产品种类、特性、相关资质。

证据（四）当事人提供的广告排期表17份，共17页：证明当事人发布违法广告的品种、时间、次数及收取广告费数额的事实。

证据（五）当事人提供的广告费收据复印件、广告合同复印件18页：证明广告费的金额。

证据（六）当事人提供的授权委托书1份，共1页：证明当事人委托人的身份资格。

证据（七）***身份证复印件1份，共1页，证明***身份。

以上证据均由当事人、提供人及相关人员签名盖章确认。

本局认为，当事人发布的“中国十大名家书画”、“贵州茅台VIP专用酒”、“五粮液传奇100年珍藏酒”、“LE超级电脑”等17个品种广告属于《中华人民共和国广告法》第二十八条：“广告以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的，构成虚假广告。广告有下列情形之一的，为虚假广告：（一）商品或者服务不存在的；（二）商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息，或者服务的内容、提供者、形式、质量、价格、销售状况、曾获荣誉等信息，以及与商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符，对购买行为有实质性影响的；（三）使用虚构、伪造或者无法验证的科研成果、统计资料、调查结果、文摘、引用语等信息作证明材料的；（四）虚构使用商品或者接受服务的效果的；”之规定所列举的行为，构成发布虚假广告的行为。

2017年9月22日，本局依法向当事人送达了吉工商稽听告字[2017]026号行政处罚听证告知书，告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据和处罚内容及依法享有陈述、申辩、要求举行听证的权利。当事人在法定期限内未进行陈述、申辩，也未要求举行听证。

依据《中华人民共和国广告法》第五十五条第三款“广告经营者、广告发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、代理、发布的，由工商行政管理部门没收广告费用，并处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款；两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的，处广告费用五倍以上十倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，并可以由有关部门暂停广告发布业务、吊销营业执照、吊销广告发布登记证件。”及《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。”之规定，责令当事人改正违法行为，对当事人发布“中国十大名家书画”、“贵州茅台VIP专用酒”、“五粮液传奇100年珍藏酒”、“LE超级电脑”等17个品种广告的行为处罚如下：

一、没收广告费173620.00元

二、罚款520860.00元。

以上罚没款合计人民币694,480.00元。

当事人收到本处罚决定书之日起十五日内速将上述款项汇至（代收工商行政管理罚没款汇总专户）开户行：建行长春铁路支行;账号：22001470600053522260。当事人逾期不履行行政处罚决定，本局可以采取下列措施：到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；申请人民法院强制执行。

如不服本处罚决定，可以在接到本处罚决定书之日起六十日内向国家工商行政管理总局或吉林省人民政府申请复议;也可以在六个月内直接向吉林省长春市南关区人民法院提起诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行。

根据《企业信息公示暂行条例》和国家工商行政管理总局《工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定》的有关规定，本局现告知：我局将通过企业信用信息公示系统、门户网站、专门网站等公示本行政处罚信息。

                           吉林省工商行政管理局

                            2017年9月29日