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行政处罚信息摘要

 吉林省工商行政管理局

行政处罚决定书

  吉工商稽处字[2017]13号

当事人：吉林电视台；

事业单位法人证书：统一社会信用代码122200004127541244；

住所：长春市朝阳区建设街1101号长春市卫星路2066号；

法定代表人（负责人）：谢荣；

经费来源：财政拨款；

开办资金：149448万元；

举办单位：吉林省新闻出版广播电影电视局

业务范围：节目播出、电视节目转播、电视产业经营、电视研究。

2016年11月开始，当事人在其各个频道在播出过下列60条违法广告：

1、“无敌专用通络仪”广告中宣传产品为普通商品，广告中宣传：颈肩腰腿疼的朋友请注意，无敌专用通络仪免费送到家。颈肩酸痛可以用，腰腿疼痛可以用，膝盖肿胀可以用。可以体会针灸、按摩、揉捏、指压的感觉。一疚通穴位，二揉舒经络，三捏活筋骨，每天用一下，颈肩腰腿都舒服。

2、“关节热磁带”广告中宣传产品为普通商品，广告中宣传：关节炎、颈椎病、风湿类风湿、骨刺、经常颈肩腰腿疼痛的朋友请注意，关节疼了、凉了、带一带，十分钟浑身轻松，脖子就像一个新脖子，轻松应对风湿疼痛，颈肩腰腿疼痛。

3、“益百岁内裤” 广告中宣传产品为普通商品，广告中宣传：益百岁养生内裤，采用磁功能防辐射面料，舒适散热透气，让男性部位自由呼吸。更有生物电磁场祛湿排寒，杀菌抑菌，让男人更自信，视频中有强肾、固本字样。

4、“德国V8裤”广告中宣传产品为普通商品，广告中宣传：神阙穴、天枢穴、关元穴、阳关穴、腰俞穴、会阴穴经过磁疗理疗热敷长期按摩之后，精气神提升、体质加强。

5、“参竹精能量裤”广告中宣传产品为普通商品，广告中宣传：如果你是四十岁以上的男士，经常有小腹冰凉、潮湿、异味、湿痒、前列腺不舒服等感觉，渴望能够拥有健康、卫生的内部环境。

6、“蒙迈电热裤”广告中宣传产品为普通商品，广告中宣传：我老爸呀,一到冬天腰疼的毛病就会犯，腰啊!疼的受不了，自从穿了蒙迈没几天，腰疼的毛病啊，就逐渐减轻了，腰啊!觉得暖暖的，腰也不疼了。

7、“火元素能量裤”广告中宣传产品为普通商品，广告中宣传：火元素能量裤，从火山岩中提取的，磁力碳、远红外、负离子、稀土磁融为一体，抗菌消炎，高效持续发热，升温面料就变色穿上就热7-8度，腿热、关节热、腰眼热全身上下真舒服。

8、“文山三七”广告中宣传产品为农副产品，广告中宣传：关于三七的功效，三七补血第一，是药材中之最珍贵者，三七能和营止血，通脉行淤，行淤血而敛新血，凡产后，经期，跌打，臃肿一切淤血皆破，凡吐血，崩漏，刀伤剑伤，一切新血皆止，扬名中外的中成药，三七的确是同时拥有补血止血活血等功效，并且皆以在临床中获得了证实。

9、“鞭炮机”是投资招商类广告，广告中宣传：投资千元当老板，半年轻松致富，短期回本，利润丰厚，规模办厂，家庭生产均可，投资小，产品销路好。

10、“亿安居环保快装墙艺招商”是投资招商类广告，广告中宣传：利用刘永红的形象做推荐证明，一个月轻松能挣几十万。

11、“亿清佳华太阳能招商”是投资招商类广告，广告中宣传：利用受益者的形象作证明，对这个产品的未来发展非常有信心，暗示有收益。

12、“和平阳光多功能太阳能招商”是投资招商类广告，广告中宣传：利用受益者陈海军的形象作证明，安装了和平阳光分布式光伏发电站，不光自己用电不花钱了，用不完的电还可以卖给国家电网，还能享受国家政策补贴，一次投资终生受益。

13、“十二生肖和玺”是投资招商类广告，广告中宣传：十二生肖和玺和奥运宝玺，同样采用上等和田玉打造，以后这个价值呢,肯定会和火箭一样一飞冲天啊，小收藏往往可以创造大奇迹。

14、“鼎帆氢能油招商”是投资招商类广告，广告中宣传：利用受益者形象作证明，引进了这氢能油项目，车也不开了，家人也不担心我外出安全，有更多时间陪老婆和儿子，最近又发展了几家学校和餐厅，一辆车不够用，这不又买了一辆箱式小货车，生意一天比一天好，真的感谢深圳鼎帆科技推荐这么好的项目，这个氢能油还有这一大好处，没有淡旺季，不受季节影响，天天有收入。

15、“五福临门拜年大礼包”是投资招商类广告，广告中宣传：为喜迎2017金酉鸡年，将德孝中国行五福进万家大型惠民落到实处，国家民委《中华德孝文化工作部》、《中华玉文化博物馆》、《王羲之书画院》三大权威机构联合推出《五福临门拜年大礼包》。

16、“中国版图纪念大全”是投资招商类广告，广告中宣传：首次发行的中国版图纪念大全又给我们带来一个绝佳的财富机遇，没错看起来金灿灿拿在手里沉甸甸，官方特批首次免费赠送可是千载难逢的机会，错过了升值700万的全国山河一片红，不要再错过这个中国版图纪念大全，这可都是钱呐。

17、“标普能源油招商”是投资招商类广告，广告中宣传：我以前是开大货车的又脏又累，还得了腰间盘突出颈椎病关键是不赚钱，自从引进了标普能源油项目，最近又发展了几家学校、餐厅，一辆车不够用，这不又买了一辆箱式小货车，生意一天比一天好。

18、“富贵金碗”是投资招商类广告，广告中宣传：市面上的金银碗大多是用机器来雕刻的，一个金碗的市场价在20000元以上，那张主任那我们这个招财富贵金碗呢？这个金碗呢是仿乾隆御用金碗铸造，按帝王规制采用了濒临绝迹的锤堞、搂胎、錾刻等原皇家造办处独有的秘制工艺精工打造，其价值啊那是不可估量啊。

19、“0圆购铭品超市招商” 是投资招商类广告，广告中宣传：我是从重庆过来的，我实在电视上发现这个项目，通过了这几天的实地考察发现超市运营模式非常超前，把生产厂家、车子和旅游三者有机结合在一起，让消费者得到了真正的实惠，而且0圆购超市所有的商品都是我们日常生活中要用的，通过与各大保险公司和旅游机构携手合作实行了买一送二的营销模式很有卖点，我来总部已经考察三天了观察他们的库房每天出货量非常大，很多成功合作的代理商尝到甜头了，还介绍自己的亲朋好友过来签约合作，我这次来本来只是过来看看没有打算跟他们合作，但通过这几天的实地考察我肯定了0圆购物超市市场的前景，所以我决定直接签约，我已经和家里面已经沟通好了，首批的进货款一会就给我打过来。

20、“十二生肖金玉大全”是投资招商类广告，广告中宣传：80版的猴票碰巧我收藏了一张，现在的价格涨了几万倍啊，可惜啊没多收藏一些，否则现在就是一套房啊，真是遗憾，今天这12生肖金玉大全套可是全套的12生肖，有金、有玉、有面值，值得收藏将来留给我的儿子孙子是祝福更是财富啊。整整三大套生肖财富，无论是自己收藏，投资升值，还是流传后代，那可都是非常珍贵非常有面子的。

21、“百吉图”是投资招商类广告，广告中宣传：我当年错过了80版猴票，今天再也不能错过这价值连城10米长卷百吉图了，因为这次在电视上就能抢到，同时还送百体书写百福图和大吉大利金鸡图，真是太惊喜了，保存下来传给后代真是一笔巨大的财富。

22、“五大名窑壶王大全套”是投资招商类广告，广告中宣传：这套五大名窑壶王各具神韵古气盎然，拥有非常高端的历史价值和艺术水平，这是自恢复五大名窑生产以来首次面向大众收藏公开的亮相，也是中国几千年陶瓷史上首次五大名窑联袂集齐发行，拥有极高的收藏价值和巨大的升值空间。

23、“格林代尔多彩竹木纤维集成墙面招商”是投资招商类广告，广告中宣传：利用受益者证明我是2个月前签下的市级代理，现在我不光是自己开了家专卖店批发零售，我还承接像酒店、宾馆、写字楼这样的家装工程，我给他们供货、设计、施工一条龙服务，客户连设计费都省了，用它装修又省钱、又漂亮、又环保，工装家装都需要，现在市场打开了尤其是赶上装修旺季根本忙不过来。

24、“夏新手机”广告没有在显著位置标明“广告”

25、“安溪经典铁观音”广告没有在显著位置标明“广告”。

26、“冬虫夏草菌丝体纯粉”广告没有在显著位置标明“广告”。

27、“老人评书机”广告没有在显著位置标明“广告”。

28、“上视阿富汗羊脂白玉”广告没有在显著位置标明“广告。

29、“雷公馆中长款连帽貂皮大衣”广告没有在显著位置标明“广告”。

30、“养心通脉方”是药品广告，在广告中宣传：中华名医张为民和患者做证明，偏瘫两年一代丸药一碗汤不到半个月自己就能下地了，现在能种院子了。别管你是严重心梗要手术，还是偏瘫在床下不了地的，你就相信一件事，只要家人不抛弃，自己不放弃，用我这养心通脉方一百天都能康复。

31、“唐御医牌远红外贴”是医疗器械广告，在广告中宣传：用患者和唐家第二十代传承人唐继元证明凡是用过我们糖御医牌远红外贴的，没有不说好的，没有不见效的，从古至今，经它康复过的糖尿病及并发症数都数不清，别的病啊，我不敢说，对糖尿病并发症，没有不说好的，没有不见效的。

32、“哈脑心药方”是药品广告，在广告中宣传：功能主治“服用心脑方，脑中风、心脏病会得到调理。像冠心病、心绞痛、二尖瓣三尖瓣关闭不全、狭窄、返流、心肌梗塞等15种心脏病都有不同程度的改变”的内容。

33、“灵芝滴丸”是药品广告，在广告中宣传：灵芝滴丸这个药，因为它采用了五种颜色的野生灵芝分别入药，对上百种慢性病都有出奇的效果。服用灵芝滴丸活心活血的效果，能让停止的心脏起死回生，心脏原来憋堵，上楼困难的情况也没有了，也轻松了，心脏的大血管通了，这样一通百通救了我的命。

34、“张药师壮腰丸”是药品广告，在广告中宣传：利用专家张百军和患者对疗效做证明，只吃了两个月，直腰哈腰，随便扭，你说这药多灵啊。腰都不疼了，腿也不麻了。

35、“蒙药明目二十五味丸”是药品广告，在广告中宣传：只要你还有光感，无论多重的眼病，都能让你从根本上获得治疗，重见光明，走向康复。利用患者李春珍对效果作证明。利用患者张淑英、张淑华、张淑香对效果做证明。

36、“一日定川”是药品广告，在广告中没有在显著位置标注按药品说明书或者在药师指导下购买和使用字样。

37、“霍山铁皮石斛”是保健食品广告，在广告中宣传：安徽霍山铁皮石斛，打破糖尿病好不了的误区，对糖尿病，糖尿病肾病、心脑血管病、眼病、足病有神奇效果。用患者证明，吃了安徽霍山铁皮石斛，直达病灶，十多年的糖尿病，现在都和正常人一样了。

38、“A态基元胶囊”是保健食品广告，在广告中宣传：利用有益菌打败有害菌是目前国际流行的绿色疗法，你知道吗？每粒A态基源含有高活性的青春双歧杆菌和嗜酸乳杆菌，能迅速补充肠道有益菌，杀灭有害菌，营造健康的肠道内环境，老便秘、老腹泻用活菌，老肠胃新方法A态基源。

39、“云七康健三七超细粉” 是保健食品广告，在广告中宣传 ：吃云南文山三七，补肾、活血、去毒、降糖四大病根同时调，您会发现血压平稳了，血糖不高了，心慌胸闷的毛病也就没了。吃了云七康健三七超细粉，我十多年的糖尿病现在都和正常人一样了。

40、“藏宝口服液”广告是保健食品广告，用《人间晚晴》养生栏目进行了宣传。

41、“雪域仙草天山雪莲”广告是保健食品广告，用《走进健康》养生栏目进行宣传。

42、“葛洪桂龙药膏”广告是药品广告，用《本草新说》养生栏目中进行宣传。

43、“金园15”是种子广告，在广告中宣传：长岭县三青山镇半截岗村（曹峰）：我今年种的是金园15，我中了5亩地，质量不错，因为我今年种子还种在盐碱地了，还这么好，要是种在好地里得相当不错了。

44、“德单1002”是种子广告，广告中宣传：用李亮证明纯角质粮只有角质粮籽粒才这么硬，我给大家用手指捏一下，完全是捏不动得，（籽粒）特别长，用咱们老百姓的话讲就是马齿型籽粒，脱粒之后和这个对比看看，差了很多，明显的脱下粒之后的籽粒变长了，轴更细了粒更深了。

45、“禾育47” 是种子广告，广告中宣传：禾育47采用进口种衣剂包衣，有效防治多种地下害虫，活杆成熟，抗风抗倒。

46、“宏硕737” 是种子广告，在广告中宣传：利用籍强的名义推荐证明，737这个果穗自让而然地营养分配多了，他就粗籽粒就深，这就保证了增产，第二个好处就是让它的根系扎到土层的深处，这样的话能保证737的抗旱性，它扎到土壤深层了能深层次地吸收到土壤里的水跟肥，就是保证了它的抗旱性，第二个好处就是他的根系深自让而然它就抗倒。广告发布31次，广告费用5000元。

47、“翔玉211”是种子广告，广告中宣传：用柳河、榆树种植户推荐：玉米行情不稳定粮食价格卖不高农民真烦恼，啥品种产量稳当？米质实称？卖粮不犯愁？就选翔玉211。为什么要种翔玉211？苗齐、苗壮、棒大、叶深、籽粒好。

48、“翔玉998”是种子广告，在广告中宣传：它是国家农业部主推玉米新品种，他是在粮食行情波动下却能为农民提供最稳定收益的，它是变革中熟、中晚熟玉米品种的超强换代大品种，它就是翔玉998全国人民都种它。

49、“优旗199”是种子广告，在广告中宣传：新品种优旗199采用进口种衣剂包衣，芽势超强、苗齐苗壮、防地下害虫、抗低温冷害，优旗199紫根紫杆、茎秆柔韧、气生根发达、抗旱耐涝、抗风抗倒。

50、“兴顺福羊毛靴”是普通商品广告，广告中提及专利，没有标注专利号和专利种类。

51、“洋贝尔羊奶粉”是食品广告，广告中宣传：利用农林科技大学博士生导师曹教授名义对特定功效进行证明：可以提高人体对传染病疾病的抵抗力，起到抗癌抗氧化作用，这些只有洋贝尔羊奶才能做到。

52、“蒙牛焕轻舒活奶粉”是食品广告，广告中宣传：早晚一杯蒙牛焕轻，α亚麻酸、亚油酸、膳食纤维等保健成分全补充了，其他的保健品全部都不用再买了。

53、“舒筋健腰丸”是药品广告，广告内容与广告审批文件中的内容不符。

54、“长春同春堂皮肤病医院”是医疗机构广告，在广告中宣传：同春堂皮肤病诊疗方法，被评为中国市级非物质文化遗产，同春堂皮肤病医院88762222。

55、“长春华山皮肤病医院”是医疗机构广告，在广告中宣传：治银屑病到长春华山皮肤病医院，专注银屑病诊疗，让无数银屑病患者走上健康之路 81089999。

56、“长春中西医结合医院”是医疗机构广告，在广告中宣传：老胃病,老肠炎，到长春中西医结合医院，专家运用OMOM胶囊胃镜，幽门螺杆菌检查只需80元，不插管、无痛苦，慢性胃炎、胃溃疡、溃疡性结肠炎、老胃病、老肠炎，0431-87910666。

57、“长春颈椎腰间盘医院”是医疗机构广告，在广告中宣传：关爱颈椎病、腰间盘突出患者，为积极响应国家政策，吉林电视台乡村频道健康吉林大型公益活动正在进行，我们携手长春颈椎腰间盘医院全程援助，如果您是颈椎病、腰间盘突出患者，最高可申请20000元“骨健康援助金”，医疗援助热88681111省、市医保，新农合患者均可申请。

58、“北京丰台国康医院”是医疗机构广告，在广告中宣传：拥抱就是爷爷为我做的每一件事情，被拥抱是我每天重复最多的动作，我叫小雨我患有脑瘫，其实我也有很多事想做。

59、“长春天伦不孕不育医院”是医疗机构广告，在广告中宣传：爸爸、妈妈，我来了，长春天伦不孕不育医院，电话86099999。

60、“长春博大喜宝妇产医院”是医疗机构广告，在广告中宣传：专家团队、业务院长郑莹、业务院长于景萍、院长张美荣；十月怀胎在娘身，娘奔死来儿奔生，娇儿平安落下地，为娘九死又一生。

上述事实有以下材料证明：

证据一：当事人提供事业单位法人证书和广告经营许可证复印件各1份，证明了当事人的主体资格；

证据二：当事人委托书和委托人身份证复印件各1份，证明了委托人的合法身份；

证据三：委托人询问调查笔录1份，证明了当事人的违法事实；

证据四：当事人《吉林电视台违法广告排期表》1份，证明了当事人的违法事实及广告金额；

证据五：当事人确认违法广告确认表、视频截图60份，证明了当事人的违法事实；

证据六：当事人提供违法广告的资质60份，证明了违法广告类别；

证据七：当事人提供违法广告光碟10张，证明了当事人发布违法广告的具体内容及违法事实；

证据八：广告监测中心提供违法广告光碟4张，证明了当事人发布违法广告的具体内容及违法事实；

证据九：当事人违法广告费用收据复印件60份，证明了当事人的广告费用；

证据十：当事人提供情况说明1份，证明了当事人的违法事实和广告费用。

上述证据均有当事人盖章或委托人签名认可。

本局认为：当事人发布的违法广告1-8是普通商品和农副产品广告，在广告中宣传涉及了疾病治疗功能，使用易使推销的产品与药品、医疗器械相混淆的用语。 上述行为违反了《广告法》第十七条“除医疗、药品、医疗器械广告外，禁止其他任何广告涉及疾病治疗功能，并不得使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语。”的规定，构成了发布违法广告的违法行为，广告费用68470元。

当事人发布的违法广告9-23招商投资类广告，对未来效果、收益，明示或者暗示保收益，利用学术机构、专业人士、受益者的名义或者形象作推荐、证明。上述行为违反了《广告法》第二十五条“招商等有投资回报预期的商品或者服务广告，应当对可能存在的风险以及风险责任承担有合理提示或者警示，并不得含有下列内容：（一）对未来效果、收益或者与其相关的情况作出保证性承诺，明示或者暗示保本、无风险或者保收益等，国家另有规定的除外；（二）利用学术机构、行业协会、专业人士、受益者的名义或者形象作推荐、证明。”的规定，构成了发布违法广告的违法行为，广告费用133280元。

当事人发布的违法广告24-29在发布中没有在显著位置标注“广告”字样，违反了《广告法》第十四条“广告应当具有可识别性，能够使消费者辨明其为广告。大众传播媒介不得以新闻报道形式变相发布广告。通过大众传播媒介发布的广告应当显著标明“广告”，与其他非广告信息相区别，不得使消费者产生误解。”的规定，构成了发布违法广告的违法行为，广告费用33500元。

当事人发布的违法广告30-36是药品和医疗器械广告，广告中使用了表示功效的断言和保证，说明了有效率，利用广告代言人做了推介证明。上述行为违反了《广告法》第十六条“医疗、药品、医疗器械广告不得含有下列内容：（一）表示功效、安全性的断言或者保证；（二）说明治愈率或者有效率；（三）与其他药品、医疗器械的功效和安全性或者其他医疗机构比较；（四）利用广告代言人作推荐、证明；（五）法律、行政法规规定禁止的其他内容。药品广告的内容不得与国务院药品监督管理部门批准的说明书不一致，并应当显著标明禁忌、不良反应。处方药广告应当显著标明“本广告仅供医学药学专业人士阅读”，非处方药广告应当显著标明“请按药品说明书或者在药师指导下购买和使用”。”的规定，构成了发布违法广告的违法行为，广告费用57430元。

当事人发布的违法广告37-39是保健食品广告，涉及了疾病预防治疗功能。上述行为违反了《广告法》第十八条“保健食品广告不得含有下列内容：（一）表示功效、安全性的断言或者保证；（二）涉及疾病预防、治疗功能；（三）声称或者暗示广告商品为保障健康所必需；（四）与药品、其他保健食品进行比较；（五）利用广告代言人作推荐、证明；（六）法律、行政法规规定禁止的其他内容。保健食品广告应当显著标明“本品不能代替药物”。”的规定，构成了发布违法广告的违法行为，广告费用26330元。

当事人发布的违法广告40-41是保健食品广告，违法广告42是药品广告，这3条广告是利用养生知识栏目发布保健食品和药品广告。上述行为违反了《广告法》第十九条“广播电台、电视台、报刊音像出版单位、互联网信息服务提供者不得以介绍健康、养生知识等形式变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告。”的规定，构成了发布违法广告的违法行为，广告费用48000元。

当事人发布的违法广告43-49是种子广告，在广告中利用科研单位、学术机构、技术推广机构、行业协会或者专业人士、用户的名义或者形象作对种子的效果做了推荐、证明。上述行为违反了《广告法》第二十七条“农作物种子、林木种子、草种子、种畜禽、水产苗种和种养殖广告关于品种名称、生产性能、生长量或者产量、品质、抗性、特殊使用价值、经济价值、适宜种植或者养殖的范围和条件等方面的表述应当真实、清楚、明白，并不得含有下列内容：（一）作科学上无法验证的断言；（二）表示功效的断言或者保证；（三）对经济效益进行分析、预测或者作保证性承诺；（四）利用科研单位、学术机构、技术推广机构、行业协会或者专业人士、用户的名义或者形象作推荐、证明。”的规定，构成了发布违法广告的违法行为广告费用34500元。

当事人发布的违法广告50是普通商品广告，广告中提及专利，没有标注专利号和专利种类。此行为违反了《广告法》第十二条“广告中涉及专利产品或者专利方法的，应当标明专利号和专利种类。”的规定，构成了发布违法广告的违法行为，广告费用8840元。

当事人发布的违法广告51是食品广告，广告中利用专家名义对特定功效进行证明，并宣传对传染病疾病有抵抗力，起到抗癌抗氧化作用。此行为违反了《食品广告发布暂行规定》第七条“食品广告不得出现与药品相混淆的用语，不得直接或者间接地宣传治疗作用，也不得借助宣传某些成分的作用明示或者暗示该食品的治疗作用。”和第九条“食品广告中不得使用医疗机构、医生的名义或者形象。食品广告中涉及特定功效的，不得利用专家、消费者的名义或者形象做证明。”的规定，构成了发布违法广告的违法行为，广告费用8580元。

当事人发布的52 违法广告是食品广告，广告中暗示具有保健功能，此行为违反了《食品广告发布暂行规定》 第十三条“普通食品、新资源食品、特殊营养食品广告不得宣传保健功能，也不得借助宣传某些成份的作用明示或者暗示其保健作用。”的规定，构成了发布违法广告的违法行为，广告费用5000元。

当事人发布的53违法广告是药品广告，广告内容与批准文件不符，此行为违反了《广告法》第四十六条“发布医疗、药品、医疗器械、农药、兽药和保健食品广告，以及法律、行政法规规定应当进行审查的其他广告，应当在发布前由有关部门（以下称广告审查机关）对广告内容进行审查；未经审查，不得发布。”的规定，构成了发布违法广告的违法行为，广告费用5250元。

当事人发布的54-57违法广告是医疗机构广告，广告中含有涉及诊疗方法、疾病名称的情形。上述行为违反了《医疗广告管理办法》第七条“医疗广告的表现形式不得含有以下情形：（一）涉及医疗技术、诊疗方法、疾病名称、药物的；”的规定，构成了发布违法广告的违法行为，广告费用87000元。

当事人发布的58-60违法广告是医疗机构广告，广告内容超出了限定的项目。上述行为违反了《医疗广告管理办法》第六条第一款“医疗广告内容仅限于以下项目：（一）医疗机构第一名称；（二）医疗机构地址；（三）所有制形式；（四）医疗机构类别；（五）诊疗科目；（六）床位数；（七）接诊时间；（八）联系电话。”的规定，构成了发布违法广告的违法行为，广告费用41000元。

2017年6月12日，本局向当事人送达了吉工商稽听告字[2017]19号《行政处罚听证告知书》，告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据和处罚内容及依法享有陈述、申辩、要求举行听证的权利。当事人在法定期限内未进行陈述、申辩，也未要求举行听证。

依据《广告法》第五十八条第三款“广告经营者、广告发布者明知或者应知有本条第一款规定违法行为仍设计、制作、代理、发布的，由工商行政管理部门没收广告费用，并处广告费用一倍以上三倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款，并可以由有关部门暂停广告发布业务、吊销营业执照、吊销广告发布登记证件。”、第一款“（二）违反本法第十七条规定，在广告中涉及疾病治疗功能，以及使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语的；”和《行政处罚法》第二十三条“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。”的规定，责令当事人改正发布违法广告1-23、30-39、43-49、53，没收广告费用325260元，罚款325260元，罚没款合计650520元。

依据《广告法》第五十九条“有下列行为之一的，由工商行政管理部门责令停止发布广告，对广告主处十万元以下的罚款：（一）广告内容违反本法第八条规定的；（二）广告引证内容违反本法第十一条规定的；（三）涉及专利的广告违反本法第十二条规定的；（四）违反本法第十三条规定，广告贬低其他生产经营者的商品或者服务的。广告经营者、广告发布者明知或者应知有前款规定违法行为仍设计、制作、代理、发布的，由工商行政管理部门处十万元以下的罚款。广告违反本法第十四条规定，不具有可识别性的，或者违反本法第十九条规定，变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告的，由工商行政管理部门责令改正，对广告发布者处十万元以下的罚款。”的规定，责令当事人停止发布违法广告24-29、50，每条广告罚款10000元；责令当事人改正发布违法广告40-42、对违法广告40罚款30000元，对违法广告41-42每条罚款20000元，合计140000元。

依据《食品广告发布暂行规定》第十五条“违反本规定发布广告，依照《广告法》有关条款处罚。《广告法》无具体处罚条款的，由广告监督管理机关责令停止发布，视其情节予以通报批评，处以违法所得额三倍以下的罚款，但最高不超过三万元，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款。”的规定，责令当事人停止发布违法广告51-52，每条罚款10000元，合计20000元。

依据《医疗广告管理办法》第二十二条“工商行政管理机关对违反本办法规定的广告主、广告经营者、广告发布者依据《广告法》、《反不正当竞争法》予以处罚，对情节严重，造成严重后果的，可以并处一至六个月暂停发布医疗广告、直至取消广告经营者、广告发布者的医疗广告经营和发布资格的处罚。法律法规没有规定的，工商行政管理机关应当对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者给予警告或者处以一万元以上三万元以下的罚款；医疗广告内容涉嫌虚假的，工商行政管理机关可根据需要会同卫生行政部门、中医药管理部门作出认定。”和《行政处罚法》第二十三条“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。”的规定，责令当事人改正发布违法广告54-60，每条罚款10000元，合计70000元。

上述罚没款总计880520元。

当事人收到本处罚决定书之日起十五日内速将上述款项汇至：代收工商行政管理罚没款汇总专户；开户行：建行长春铁路支行;账号：22001470600053522260。逾期不缴纳罚款，每日按罚款数额的3%加处罚款。

当事人如对本处罚决定不服，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向国家工商行政管理总局或者吉林省人民政府申请行政复议；也可以六个月内直接向南关区人民法院提起诉讼。

根据《企业信息公示暂行条例》和国家工商行政管理总局《工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定》的有关规定，本局现告知：我局将通过企业信用信息公示系统、门户网站、专门网站等公示本行政处罚信息。

吉林省工商行政管理局

二〇一七年六月二十二日