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   行政处罚信息摘要

吉林省工商行政管理局

行政处罚决定书

吉工商稽处字〔2017〕第18号

当事人：吉林教育电视台

住所：吉林省长春市朝阳区卫星路7186号

法定代表人：杨双贵

业务范围：播映教育电视节目，促进社会经济文化发展。负责全省教育、科学类新闻资讯报导、制作和播出等。

统一社会信用代码： 122200004127579827

广告经营范围：设计、制作代理国内外各类广告业务，广告商品批发零售；代理发布广告业务（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。

经查，当事人自2016年11月以来发布的糖芝胶囊广告，内容有“为了打赢糖尿攻坚战，解放军第三军医大学，不惜动用军工离子技术，终于让全国人民用上了细胞排糖疗法。它全面超越传统降糖，一次细胞排糖胜过降糖十年，只要你想远离降糖药，远离胰岛素，远离并发症，给细胞排糖就对了，一经问世就让全国数百万糖尿病患者，连连竖起大拇指”上述广告含有表示功效、安全性的断言或者保证；涉及疾病预防、治疗功能的等内容。

当事人于2016年11月以来发布的糖御医牌远红外贴广告，内容有“它是各种类型糖尿病的克星，用上就见效；它就是糖御医牌远红外贴。适用于1型糖尿病，2型糖尿病以及糖尿病引起的各种并发症，贴上就见效，贴贴都见好，血糖稳定不反复查”。上述广告含有表示功效、安全性的断言或保证的内容。

当事人于2016年11月以来发布的三连刻栓广告，内容有“这个三连刻栓是治疗脑血栓、中风偏瘫以及脑血栓后遗症最好的药。用它治疗脑血栓不仅见效特别快，而且在治疗上也特别彻底。三连刻栓过三关，一连药过语言关，两连药过行动关，三连药过复发关。”上述广告含有表示功效、安全性的断言或保证的内容。

当事人于2016年11月以来发布的白云山强力健身胶囊广告，内容有“心脏病、脑血栓，不想手术搭桥的，你就吃白云山强力健身方；老风湿、老骨病，腰腿疼得受不了的，大医院治不好的，你也吃白云山强力健身方；吃不好、睡不香、前列腺、尿频尿急、浑身无力、人没精神，你更要吃白云山强力健身方。多种病只吃一种药，只花一份钱，就把过去多年没治好的各种老慢病同时都治好了。不用多，就一个疗程，保管你好得利利索索的。”上述广告含有表示功效、安全性的断言或者保证等内容。

当事人于2016年11月以来发布的金沐方广告，内容有“告别麻木不瘫痪，只需3盒金沐方。” 上述广告含有表示功效、安全性的断言或者保证等内容。

上述5条广告共收取广告费13000.00元人民币。

当事人的上述行为，有以下证据证实：

证据一：当事人提供的《事业单位法人证书》复印件、《营业执照》复印件，证明当事人主体资格。

证据二：当事人的授权委托书一份，证明当事人授权被委托人全权代理吉林教育电视台处理此案。

证据三：被委托人身份复印件一份，证明被委托人身份。

证据四：被委托人询问笔录1份（5页）、经当事人确认的违法广告确认表及视频截图5份（23页），经当事人确认保健食品广告审查表复印件1份（3页），经当事人确认医疗器械广告审查表复印件1份（7页），经当事人确认药品广告审查表复印件2份（13页），经当事人确认的广告光盘3张，证明当事人发布的广告含有违法内容。

证据五：当事人提供的《吉林教育电视台广告播出排期表》原件1份（5页）、收据复印件1份（5页）、情况说明1份（4页）、证明当事人发布违法广告的名称、内容、广告费数额等内容。

证据六：案件移交登记表1份共3页，公文处理专用单4份共41页（含举报材料），举报登记单1份1页，证明案件来源。

以上收集的证据，履行了证据的确认，符合法律法规、规章的规定。

本局认为：当事人发布的糖芝胶囊广告违反了《中华人民共和国广告法》第十八条“保健食品广告不得含有下列内容：（一）表示功效、安全性的断言或者保证；（二）涉及疾病预防、治疗功能。”构成了发布违法广告的行为。

当事人发布的糖御医牌远红外贴、三连刻栓、白云山强力健身胶囊、金沐方等广告违反了《中华人民共和国广告法》第十六条“医疗、药品、医疗器械广告不得含有下列内容：（一）表示功效、安全性的断言或者保证。”构成了发布违法广告的行为。

本局依法于2017年6月12日在吉林省工商局204室向当事人直接送达了吉工商稽听告字[2017]第014号《吉林省工商行政管理局行政处罚听证告知书》，依法告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据及享有的权利，当事人在法定期限内未进行陈述、申辩，也未提出听证要求。

当事人于发布的糖芝胶囊、糖御医牌远红外贴、三连刻栓、白云山强力健身胶囊、金沐方等5条广告，依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条“行政机关实施处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”和《中华人民共和国广告法》第五十八条第三款“广告经营者、广告发布者明知或者应知有本条第一款规定违法行为仍设计、制作、代理、发布的，由工商行政管理部门没收广告费用，并处广告费用一倍以上三倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款，并可以由有关部门暂停广告发布业务、吊销营业执照、吊销广告发布登记证件”之规定，责令当事人停止违法行为。处罚如下：一、没收广告费13000.00，二、款人民币13000.00元。

上述广告合计罚没款26000.00元。

当事人自收到本处罚决定书之日起十五日内将上述罚没款项汇至：代收工商行政管理罚没款汇总专户；开户行：建行长春铁路支行;账号：22001470600053522260。逾期不缴纳罚款，每日按罚款数额的3%加处罚款。

如不服本处罚决定，可以在接到本处罚决定书之日起60日内向国家工商行政管理总局或吉林省人民政府申请复议;也可以在6个月内直接向长春市南关区人民法院提起诉讼。

根据《企业信息公示暂行条例》和国家工商行政管理总局《工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定》的有关规定，本局现告知：我局将通过企业信用信息公示系统、门户网站、专门网站等公示本行政处罚信息。

吉林省工商行政管理局

二〇一七年六月二十二日