关于印发吉林省工商局宣传贯彻《反不正当竞争法》工作实施方案的通知
更新时间：2017-11-20 00:37:00
关于印发吉林省工商局宣传贯彻
《反不正当竞争法》工作实施方案的通知
各市、州、长白山工商局，扩权强县试点市市场监督管理局，各县（市、区）市场监督管理局，城区工商分局：
现将《吉林省工商局宣传贯彻〈反不正当竞争法〉工作实施方案》印发给你们，请结合本地实际，认真组织实施。
吉林省工商行政管理局
2017年11月15日
吉林省工商局宣传贯彻《反不正当竞争法》工作实施方案
十二届全国人大常委会第30次会议审议通过了新修订的《反不正当竞争法》，新《反不正当竞争法》将于
一、宣传贯彻工作的意义
贯彻实施新《反不正当竞争法》是完善现行反不正当竞争法律制度，全面推进依法治国的内在要求，是保护经营者消费者合法权益，增进民生福祉的迫切需要，是维护公平竞争市场秩序，完善社会主义市场经济体制的有力抓手，是加强知识产权保护，加快建设创新型国家的重要举措。新《反不正当竞争法》对工商和市场监管部门反不正当竞争工作赋予了新的任务，提出了更高的要求。贯彻落实新《反不正当竞争法》，对于全面深化经济体制改革、加强市场监管、营造公平竞争的市场环境，具有十分重要的意义。各地要充分认识贯彻落实新《反不正当竞争法》的重大意义，增强工作责任感和使命感，准确把握《反不正当竞争法》修改的重要内容和精神实质，将贯彻落实新《反不正当竞争法》作为学习贯彻党的十九大精神的重要举措，切实做好反不正当竞争工作。
二、宣传贯彻工作的目标
丰富多种载体，运用多种手段，调动各种资源，充分开展全省工商和市场监管系统新《反不正当竞争法》的宣传教育工作。通过系统培训和案例研讨，不断深化全省广大执法干部职工对新法的认识和理解，树立法治思维，运用法治方式，创新执法机制，不断提高执法能力和水平。通过社会宣传，一方面提高经营者守法经营和自律经营意识，营造和维护诚信经营的市场氛围；另一方面提高社会群众的知晓率，普及法律常识，发挥群众监督作用，营造公平竞争、充分竞争的市场氛围。
三、宣传贯彻工作的内容
（一）全面开展执法培训工作。
1. 省局计划于12月份举办一期全省竞争执法骨干培训班，拟培训执法骨干150人。向参训学员讲解新《反不正当竞争法》内容及相关法律释义，通过新旧《反不正当竞争法》的对比学习，加深对新法的理解，选拔一批执法骨干参与日后全省普法宣讲和全系统培训工作。坚持分层培训的原则，省局重点组织好各地、市、州局的培训工作，各市、州局要抓好本地区各县（市、区）局的培训工作，按照总局要求，要在2018年5月底前全面完成对新法的培训工作任务。
2. 2018年一季度，省局举办两期贯彻落实新《反不正当竞争法》培训班，拟培训执法骨干320人，结合全省竞争执法工作实际，重点指导基层竞争执法工作有序开展，提高基层执法工作水平。省局还将抽调执法骨干成立全省贯彻实施新《反不正当竞争法》巡讲团，走进基层开展巡讲活动，推动《反不正当竞争法》宣传贯彻工作深入开展。
（二）大力开展社会宣传活动。
全省系统要充分利用各种载体，创新宣传形式，丰富宣传内容，不断提高新《反不正当竞争法》的宣传效果。切实做到社会宣传工作电视有影，电台有声，网络有痕，报刊有迹，不断提高社会群众对新《反不正当竞争法》的知晓率，为下一步开展竞争执法工作奠定坚实的基础。
1. 省局计划制作新《反不正当竞争法》普法宣传公益短片，利用电视、网络、微博微信等形式进行社会宣传。省局将与新闻广电部门沟通协调，在省内主流媒体发布新《反不正当竞争法》普法公益广告。各地要主动与当地新闻媒体沟通协调，结合本地实际，利用多种形式开展宣传活动。
2．省局拟组织一次网络在线访谈或电台在线访谈活动，向社会宣传《反不正当竞争法》相关知识，解答群众关于新法的在线问询。各地至少要组织开展一次在线访谈活动，鼓励有条件的地区组织开展知识问答、有奖竞猜等活动，不断扩大社会宣传。
3. 省局将印制新《反不正当竞争法》普法宣传手册，拟印刷不少于1万册，发放至各地，供各地宣传学习使用。各地也应印制通俗易懂的宣传单、宣传画册等宣传材料，深入各市场主体开展送法上门和宣传活动，提高各市场主体的守法经营意识。
（三）组织开展《反不正当竞争法》交流研讨活动。
1．2018年上半年，省局计划联合省内相关高校，组织全省贯彻新《反不正当竞争法》研讨论坛。邀请法律专家学者，邀请国家工商总局负责同志，同全省系统执法骨干开展执法交流，提升全省系统竞争执法工作水平。
2. 2018年下半年，省局计划组织召开全省贯彻落实《反不正当竞争法》暨竞争执法典型案例分析研讨会。对各地自新法颁布以来查处的不正当竞争典型案件进行交流学习，分析研讨，总结竞争执法工作重点难点，为进一步有效落实竞争执法工作提出对策建议。
3. 各地要结合本地实际，开展新《反不正当竞争法》相关的研讨交流活动，成立专案小组，查办适用新《反不正当竞争法》的违法案件，并积极向社会曝光宣传，提高工商机关执法工作的社会影响力。
四、宣传贯彻工作的要求
（一）增强大局意识，抓紧抓好落实。各地要站在对党、对国家、对人民群众负责的高度，站在深化改革的立场，把贯彻落实新《反不正当竞争法》作为当前和今后一段时期内的重要工作，切实抓好，务求实效。要加强学习研究，认真按照省局方案要求，早筹划，早部署，早落实，结合本地区实际，不断丰富宣传贯彻活动的载体内容，紧抓教育培训与社会宣传两条工作主线，引导执法人员尽快适应新法要求，坚持依法行政；扩大社会宣传的影响力和覆盖面，增强经营者的自律意识和维权意识，营造公平竞争的市场环境和知法、守法、懂法、用法的良好氛围。
（二）畅通投诉渠道，依法查办案件。各地要按照新《反不正当竞争法》要求，进一步畅通受理渠道，提高案件线索处理效率，对不属于本部门管辖的案件线索，要及时反馈投诉举报人。对属于工商部门职责的，要提高查办效率，做到事事有着落、件件有回音。要用好用足新《反不正当竞争法》赋予的行政监管职能，以重点领域不正当竞争行为为突破口，以仿冒、商业贿赂、互联网不正当竞争为重点，切实加大监管执法和查办案件力度，依法严厉查处不正当竞争违法行为。
（三）加强部门协调，提升工作水平。各地要树立社会化监管理念，加强与政府有关职能部门的协作配合，加强与行业组织和新闻媒体的通力合作，强化社会监督和社会协同监管，建立健全工作协调机制，及时向相关部门通报反不正当竞争工作情况，共同研究解决突出问题，破解工作难题，努力形成行政监管、社会监督与行业规范相结合，优势互补、协同共治的工作格局，不断提升反不正当竞争工作水平。
（四）强化责任意识，保障工作落实。省局将宣传贯彻新《反不正当竞争法》和竞争执法办案工作纳入各地2018年绩效考核的重要内容，督促各地有序落实。省局将按总局的部署，依据新《反不正当竞争法》和全省实际组织开展竞争执法专项整治行动，对各地不正当竞争重点案件实行挂牌督办，适时向社会公布一批典型案例。各地要对照新《反不正当竞争法》要求，坚持依法行政，严格按照程序办案，及时录入和公示案件信息，保障全省竞争执法工作有序推进。
各市、州、长白山工商局，梅河口、公主岭市市场监督管理局要将本地区依据新《反不正当竞争法》查处的不正当竞争案件自处罚决定书作出之日起3日内，将处罚决定书和案件调查终结报告一并报送省局。
各地组织开展相关教育培训和社会宣传活动后要随时形成工作总结，连同相关宣传材料和现场影像资料报送省局，省局将各地总结报送情况纳入绩效考核内容，并择优向总局推荐在全国宣传。