【中国工商报】吉林推进“双随机一公开”监管
更新时间：2017-03-20 15:32:55
吉林省政府近日印发《吉林省全面推行“双随机一公开”监管工作实施方案》（以下简称《方案》），决定在3月底前，建成全省统一的“双随机、一公开”综合监管平台，推进“双随机、一公开”监管工作。
《方案》结合吉林省实际，全面规范“双随机、一公开”监管工作的内容、程序、标准和要求，明确了“双随机、一公开”监管工作的4条基本原则，即依法监管、科学监管、阳光监管和综合监管。《方案》提出将所有行政执法事项全部纳入“双随机、一公开”监管范围，通过“双随机、一公开”综合监管平台，实现事项公开、程序公开、结果公开，推行全程阳光执法、科学执法，探索开展跨部门联合抽查，有序推进综合执法。
据了解，自2016年开始，吉林省探索开展“双随机、一公开”监管，为在全省全面推行奠定了基础。一是建立“一单两库一细则”，31个部门制定了随机抽查事项清单，31个部门建立执法人员名录库、27个部门建立市场主体名录库，19个部门制定抽查细则。二是推行“双随机”抽查。目前，有26个省直部门组织开展了106次随机抽查，全省9个市州和40个县（市、区）开始推行“双随机”监管。三是建成“双随机、一公开”综合监管平台，开发面向各级政府执法部门的“双随机、一公开”综合监管平台，并于去年11月上线试运行，省物价局和省住建厅利用该平台成功完成房地产企业联合抽查。四是召开“双随机、一公开”培训会。去年年底吉林省政府召开有52个中省直相关部门参加的培训会，进一步明确“双随机、一公开”抽查的程序要求和“一单两库一细则”的建立方法，对综合监管平台操作进行了演示介绍。
根据《方案》，吉林省将遵循分步实施、统筹监管的原则，完成如下工作目标：3月底前，建成全省统一的“双随机、一公开”综合监管平台，推进“双随机、一公开”监管工作；今年年底前，实现全省“双随机、一公开”监管在执法领域全覆盖；2018年年底前，各级政府开展跨部门联合抽查次数要达该年度总抽查次数10%以上，实现联合抽查常态化；2019年年底前，依托综合监管平台和大数据分析系统，建立全省联动的监管风险预警机制；2020年年底前，完善以“双随机、一公开”监管为重点的日常监管制度，建成体制比较成熟、制度更加完善的市场监管体系。
为确保年底前实现“双随机、一公开”监管全覆盖目标，《方案》制定了保障措施，明确由省工商局牵头，会同52个中省直部门，负责全省“双随机、一公开”监管工作，充分发挥工商部门的市场监管主力军作用，进一步营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境，为东北老工业基地振兴注入新的动力。